关于无行驶证能否处理违章，答案是可以，但实际驾驶人需承担责任。若实际驾驶人明确，可凭本人身份证明、驾驶证及车辆信息（如车牌号）到交管部门处理，无需车辆所有人的行驶证。若车辆所有人与实际驾驶人为同一人，即便无行驶证，驾驶人也可凭自身身份证明、驾驶证等材料说明情况并处理违章。若无法确定实际驾驶人，根据规定，车辆所有人需承担相应责任，此时可能需先补办行驶证等手续，再处理违章。
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无行驶证处理违章存在法律风险，具体如下：
1、证据链风险：若无法确定实际驾驶人，车辆所有人可能被处罚。例如，车辆有违章记录但监控无法确定驾驶人，所有人需承担处罚，即便其未驾驶车辆。
2、经济损失风险：逾期处理违章可能产生滞纳金。如实际驾驶人确定后，未在15日内处理，每日会按罚款比例产生滞纳金，增加经济负担。
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依据《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年5月1日起施行）第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”在无行驶证处理违章的问题中，若能确定实际驾驶人，驾驶人作为责任主体，可凭身份证明、驾驶证等材料处理违章，无需行驶证。这为无行驶证但能确定驾驶人时处理违章提供了法律依据，因此在此情况下可以处理。
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处理无行驶证违章时，以下特殊情况或例外情形会影响处理结果：
1、实际驾驶人无法确定：此时车辆所有人需承担责任，可能需先补办行驶证再处理，流程复杂且耗时较长。
2、委托他人处理：需确保委托书合法，若不符合法律形式和内容要求，交管部门可能不认可，导致处理受阻。
3、行驶证丢失期间违章：需先补办行驶证，拿到新证后才能按正常流程处理，可能延误时间。

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